什么时候运营者/雇主会变成制造商?

根据机械指令，机器制造商是装配不同产地的机器或机器部件然后将它们投放市场的厂商。

制造商可能是机器制造者本人或运营者。

运营者购买机器，然后首次将机器投放欧盟市场的时候，他就变成了制造商。

如果运营者将不同的机器装配成新的大型机械设备，使各种子系统构成新机器，那么他也就成为了制造商。这就属于“显著变化”，也就意味着需要执行完整的合规性评估程序。

在德国，欧洲范围内的机械指令以机器条例（产品安全法/ProdSV第9条）的形式融入德国法律，在国内实施。针对的主题是“机械的显著变化”。

2015年4月9日，德国劳工和社会事务部就该主题发布了一份解释文件。如下所述，根据该文件可判断对机器的改造是否属于“显著变化”。

尽管该解释明确提出在德国实施《产品安全法》，但只要其包含的要求涉及“机械的显著变化”，这些要求就同样适用于其他欧洲国家。